钢铁行业集中度低,稳定不了市场。天津大棚管产能过剩严重,也不利于市场发展。关键要把握好一个度。充分把化解产能过剩与提高行业集中度结合起来。在执法方面,要严格按照新环保法的要求,严格执法,使不符合环保要求的钢铁企业退出市场,严格限制市场准入条件;在政策方面,因势利导,既要充分落实因淘汰落后产能和治理大气污染而涉及的职工安置,也要在税率、贷款方面支持企业转型,甚至是适当的奖励科技创新。既要制定好行业的战略规划和调控,维护市场公平运行环境,帮助企业兼并重组、转型升级;也要充分发挥市场作用,实现优胜劣汰。尤其是连续亏损的钢企不应再享受政府补助的现象继续发生。工信部3月20日就《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》向社会公开征求意见,提出到2017年钢铁产能规模基本合理,产能利用率达到80%以上,行业利润率及资产回报率回升到合理水平。提出,进一步组织结构优化调整,加快兼并重组步伐,到2025年,前十家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%,形成3到5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁集团。都说明解决产业集中度低的问题要同化解产能严重过剩问题结合起来。 钢铁产业调整,还要建立以市场为主体的价格稳定机制,当前世界政治、经济形势复杂多变,我国经济正转向适合我国国情的发展速度的轨道上,钢铁产业调整不能脱离市场。从消费量、合同量上入手,按需生产,不盲目排产、积压库存,合理安排生产节奏及库存周转周期,结合产业信息化和智能化,做到科学定产、合理分工,优化资源配置。 总体上看,天津大棚管化解产能过剩与提高行业集中度都是有难度的,但随着改革的深入,产业结构优化和企业体制创新,未来钢铁行业会出现优势企业集中,竞争优势强、企业经营环境好转的时代会到来。