“十三五”正值全球经济复苏延缓，世界形势复杂多变。受此影响，制约中国经济发展的所谓“三期叠加”因素被放大，迫使我国经济进入“新常态”，经济下行压力大。今年一季度GDP下降到7%，4月多项经济数据不好看，下行压力进一步加大。

　　按照以往GDP与钢铁消费强度的关系，GDP7%，大棚钢管增长应该在3%，照此测算，“十三五”末要达到9.5亿吨钢，而实际是不可能的，这是因为GDP的构成发生了很大变化。

　　在投资、出口、消费“三套马车”中，投资贡献率过去一直超过50%，而消费不到35%。由于大棚钢管“被发展”的主要拉动因素是投资，因此在投资占比很高的情况下钢铁消费强度很高;今后消费和投资贡献率要换位，即投资占30%，消费占60%，而消费拉动不了钢铁需求，随着投资占比的大幅下降，钢铁需求萎缩，同样的GDP，钢铁消费强度大大下降，因此7%GDP不可能带动3%的钢铁增长。实际情况也是如此，目前固定资产投资已经降到12%，降了一半，国内钢铁表观消费量开始负增长，如果不是大棚钢管出口增加的话，钢产量也是负增长。

　　从投资构成情况看，随着科技进步特别是制造业的进步，钢铁消费强度也在降低。我国用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显，未来减量8000万吨用钢不是天方夜谭。

　　一个是GDP构成的变化，一个是投资构成的变化，这两个因素的叠加，使我国钢材消费强度不断降低，2005年万元GDP消耗钢材200多公斤，2007年降到174公斤，2014年只有110公斤，平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的递减速度，“十三五”末也将降到50公斤左右;再把经济新常态下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去，“十三五”末将降到20至30公斤。如果“十三五”期间GDP按年增3.6万亿计，每年增加钢材720至900万吨就够了。

　　世界发达国家之所以人均产钢达到600公斤后的5至10年钢产量便开始大幅下降至人均500公斤，就是因为钢铁消费强度大大降低了。我国人均产钢现在已经超过600公斤，按照发达国家的轨迹，2019年以后钢产量将开始大幅下降。按人均500公斤计，大棚钢管产量将下降到6.8亿吨左右，即现在的8亿多吨要缩减掉1亿至1.2亿吨。