科学确定最低大棚管库存和最高库存

 

近日，国家发展和改革委员会和国家能源局联合下发了“关于建立健全大棚管最低库存量和最高库存量的指导意见（试行）”（“意见”）。在回答记者对“意见”的评论时，国家发改委有关部门负责人表示，目前大棚管市场供应总体平稳，价格呈现稳中有降的态势。港口和发电厂的大棚管储量处于较高水平。 10月中旬以来，港口大棚管库存保持在一个多月的高位，与去年同期相比大幅增加。截至12月4日，全国统一电厂大棚管库存近1.18亿吨，可用天数达23天。

    “另外，今年以来，各地高度重视冬季用煤高峰期，冬
季选煤工作更加积极主动，库存的关键领域远高于往年同期，这些都是为了公布为库存系统的实施提供了有利条件。“上述国家发改委表示，该部门负责人表示，在政策释放与正式实施之间的“意见”也为企业生产留出了一定的缓冲时间，并调整了盘存时间。

    根据现行有关行业标准和规范，结合煤矿布局，资源禀赋，运输条件，生产运输结构变化等因素，“意见”，不同地区，不同企业，不同时间段，科学确定最低大棚管库存和最高库存。

    具体而言，大棚管储存场地的煤矿在绿地价格不变的情况下，应保持最少的储煤量不少于5天的设计产量;当动力煤价格大幅下跌至绿地下限以下时，应保持煤矿最小储煤量不少于7天的设计产量。当动力煤价格大幅上涨超过绿地上限时，煤矿的储煤量不得超过3天的设计产量。从事原煤，配煤洗选，型煤加工产品配送等活动的大棚管运输企业，最低储备量原则上不低于上年度3天的日运行量。当市场供不应求时，当动力煤价格大幅上涨超过绿地上限时，大棚管经营企业最高库存量原则上不会超过上年平均月运营量。在日常运营过程中，原煤的最低库存量不应低于过去三年企业的平均储煤量。当市场供不应求，价格连续快速上涨时，发电，建材，冶金，化工等重点耗煤行业大棚管储量最低，储煤量不得超过最大库存，原则上最高股票不得超过最低股票的两倍。

    这位官员说，最小库存量和最大库存量系统能有效提高大棚管供应安全稳定性，降低价格波动。一是可以起到水库的作用。通过建立多级大棚管市场储备制度，提升社会整体库存水平，在一定程度上熨平了由于市场波动等突发性因素造成的各个方面的生产，增强了大棚管供应安全的灵活性。其次，要发挥监管者的作用。当大棚管供大于求，价格下跌时，设定最低库存量指导大棚管生产者和销售者节约更多的大棚管，这有利于促进供需平衡。当大棚管供大于求，价格上涨时，建立最高储备量将有助于防止供需双方的中间环节积压惜售，加剧市场失衡，导致价格大幅波动。第三，我们可以发挥警戒线。大棚钢管厂家库存系统对企业的大棚管储存进行管理，有利于上下游企业保持连续性和稳定生产，为有关部门对大棚管市场进行监管提供参考。